首頁2017治霧霾，地方兩會出“絕招”
回顧剛剛過去的2016年，在12月發(fā)生的霧霾紅警至今仍讓人記憶猶新，20多個城市啟動重污染天氣紅色預(yù)警響應(yīng)措施，受霧霾影響人口相當(dāng)于美國、加拿大和墨西哥的三國人口總和。然而遺憾的是，霧霾并不會在2017年得到解決。
隨著全國各地方兩會的結(jié)束，各省市將會采取哪些措施解決空氣污染問題?一起來看看中國霧霾重災(zāi)省市的治理有哪些“絕招”!
一.北京市
細(xì)顆粒物年均濃度力爭控制在每立方米60微克左右。
全面實(shí)施環(huán)境保護(hù)督察。繼續(xù)大力壓減燃煤，完成700個村煤改清潔能源，實(shí)現(xiàn)城六區(qū)和南部平原地區(qū)基本“無煤化”，實(shí)施4000蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造，工業(yè)企業(yè)燃煤設(shè)施“清零”，全面淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，采暖季結(jié)束后華能北京熱電廠燃煤機(jī)組停機(jī)備用，全年壓減燃煤30%、總量降至700萬噸以內(nèi)。
抓好重型柴油車管控，推動實(shí)施六環(huán)路重型柴油車限行，公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)新增重型柴油車全部安裝顆粒捕集器。在城六區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、通州區(qū)劃定區(qū)域?qū)嵤┑团艆^(qū)管控，不符合國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機(jī)械一律禁止使用。供應(yīng)第六階段成品油，淘汰老舊機(jī)動車30萬輛，兩年以上出租車全部更換三元催化器。
加大工業(yè)治污減排力度，完成1萬蒸噸燃?xì)忮仩t低氮改造，加快實(shí)施燕化低氮(燕化指石油化工公司)改造、揮發(fā)性有機(jī)物泄漏檢測修復(fù)等治理工程，清理整治2570家“散亂污”企業(yè)。
嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染，全面落實(shí)施工單位責(zé)任，開展渣土車專項整治。嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)，增加環(huán)保執(zhí)法編制，組建環(huán)保警察隊伍，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲懲處偷排超排行為。
嚴(yán)格落實(shí)新修訂的空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，完善預(yù)警會商和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，及時發(fā)布相關(guān)信息，積極回應(yīng)市民關(guān)切，動員全社會共同參與，切實(shí)做好空氣重污染應(yīng)對。
二.天津市
加大鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能力度，全年壓減煉鋼產(chǎn)能180萬噸。
加大環(huán)境污染治理和防控力度。繼續(xù)深化大氣污染治理，推動燃煤設(shè)施淘汰改造，改燃關(guān)停7臺煤電機(jī)組和380座燃煤鍋爐，全面治理城鄉(xiāng)散煤，嚴(yán)格控制機(jī)動車和船舶排放污染，加大農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒工作力度，關(guān)停淘汰落后企業(yè)100家，PM2.5年均濃度降幅好于去年，完成國家“大氣十條”目標(biāo)任務(wù)。
三.河北省
促進(jìn)生態(tài)共建共享，推動京津冀生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，抓好國家生態(tài)文明示范區(qū)和京津風(fēng)沙源治理、京津保平原生態(tài)過渡帶建設(shè)。
突出科學(xué)治污、精準(zhǔn)治霾，完善大氣污染防治頂層設(shè)計，持續(xù)開展動態(tài)污染源解析，工程減排結(jié)構(gòu)減排并舉，城鎮(zhèn)農(nóng)村齊抓，白天黑夜嚴(yán)管，堅決控制污染物排放。
繼續(xù)深化散煤、焦化、露天礦山、道路車輛污染四個專項整治。按照企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，宜氣則氣、宜電則電，大力實(shí)施“電代煤”“氣代煤”等清潔能源替代工程，城市主城區(qū)基本淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐。
抓好農(nóng)村散煤替代和清潔高效集中利用，鼓勵各地積極探索并及時推廣散煤治理的好經(jīng)驗、好做法，確保廊坊、保定禁煤區(qū)18個縣(市、區(qū))散煤歸零。
城市集中供熱普及率達(dá)到80%以上，全年削減煤炭消費(fèi)600萬噸以上，壓減焦炭產(chǎn)能720萬噸。加快主城區(qū)污染企業(yè)搬遷，建立“高架源”排放清單和違法排污企業(yè)“黑名單”制度，嚴(yán)控?fù)]發(fā)性有機(jī)物污染。嚴(yán)格執(zhí)行施工工地和道路揚(yáng)塵控制措施，全面禁止露天焚燒，持續(xù)推進(jìn)露天礦山深度整治。強(qiáng)化機(jī)動車尾氣治理和燃油品質(zhì)管理。
各地特別是污染嚴(yán)重的市縣，都要制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)、城區(qū)工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出、工業(yè)園區(qū)調(diào)整、散煤治理、礦山關(guān)閉復(fù)綠等規(guī)劃，明確年度目標(biāo)，定期公開結(jié)果，嚴(yán)格考核獎懲。完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，及時預(yù)報預(yù)警，科學(xué)精準(zhǔn)應(yīng)對。
四.山西省
加大控煤、治污、管車、降塵力度，實(shí)施散煤綜合治理，加快推進(jìn)集中供熱，提高清潔供暖比重，全面完成燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造，完成國家下達(dá)的黃標(biāo)車及老舊車淘汰任務(wù)。
支持太原市率先實(shí)現(xiàn)清潔供暖全覆蓋，徹底解決城區(qū)冬季原煤散燒問題。
建立重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動機(jī)制，實(shí)施設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量信息共享、污染排放聯(lián)合控制、聯(lián)動執(zhí)法，有效防治霧霾天氣。深入開展環(huán)保督察，引深“鐵腕治污”行動，依法嚴(yán)懲各類環(huán)境違法違規(guī)行為。環(huán)境質(zhì)量方面，包括設(shè)區(qū)市細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降比例，設(shè)區(qū)市城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例，達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例，劣V類水體比例，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物減排幅度，完成國家下達(dá)任務(wù)。
借鑒國外，看英國如何治理霧霾
在上世紀(jì)50年代，英國的很多城市都面臨著空氣污染的問題，倫敦也被形象的稱作“霧都”。而經(jīng)過近半個世紀(jì)的治理，英國的環(huán)境質(zhì)量大有改觀，而這些治理的方法和經(jīng)驗，也正是深受霧霾侵?jǐn)_的中國，迫切需要借鑒的。
1952年12月5日，在圣誕節(jié)即將臨近之際，倫敦卻遭遇了一場前所未有的霧霾。當(dāng)時室外的能見度很低，人們甚至都看不到自己的腳。公路上的汽車司機(jī)看不清紅綠燈，交警們只能拿著強(qiáng)光手電指揮交通。在室外活動的人都帶著厚厚的口罩，全市患呼吸道疾病的人急劇上升。從12月5日子12月8日，有6000多人死亡，他們主要是兒童和老人們。事情遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束，隨后的兩個月內(nèi)，又有8000多人死于呼吸道疾病。12月9日，一場大風(fēng)終于掃除了陰霾。很多英國市民跑到教堂祈禱，乞求上帝保佑。
1956年，英國出臺了《清潔空氣法案》。政府勸導(dǎo)同天然氣取代煤炭，采用集中供暖政策。將那些發(fā)電廠和其他重度污染的工廠全部搬離到遠(yuǎn)郊，同時全面降低火力發(fā)電站的數(shù)量。其他企業(yè)盡可能尋找清潔能源，限期關(guān)停了很多污染大戶。為了達(dá)到目的，英國建立了專門的空氣質(zhì)量督察部門，這一部門權(quán)力很大。經(jīng)過10多年的治理，到了70年代，英國的霧霾天氣一年只有幾次。隨著生活質(zhì)量的提高，汽車數(shù)量開始大幅度增長。汽車尾氣又成為了主要兇手，倫敦城的霧霾天再次增多，英國政府還必須繼續(xù)出手。
為了減少汽車尾氣中的有害物質(zhì)，1993年，英國政府命令所有飛汽車都必須加裝催化器。英國用這樣強(qiáng)硬的手段，終于減少了有害物質(zhì)的排放量。英國大力興建城市公共交通，地鐵和公交車基本上覆蓋了所有的角落。為了防止堵車，對限制很多車輛進(jìn)入市區(qū)，連政府機(jī)關(guān)用車也在限制的范圍內(nèi)。由于不怎么堵車，民眾們也很樂于乘坐公共交通工具出行。私家車數(shù)量的大幅度減少，直接造成空氣中有害物質(zhì)含量的降低。
對于空氣質(zhì)量，英國政府每天都會公布真實(shí)的數(shù)據(jù)，接受民眾和媒體的批評。為此英國還專門出臺了《自由信息法》，杜絕主流媒體為其粉飾太平。前事不忘后事之師，對于英國治理霧霾的經(jīng)驗，有很多值得借鑒和學(xué)習(xí)的地方。
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