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   近日，隨著“氣荒”暫時(shí)緩解，牽動(dòng)人心的LNG（液化天然氣）價(jià)格大幅回落。事實(shí)上，自2017年入冬以來(lái)，受“煤改氣”需求增加等因素影響，天然氣價(jià)格在一段時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)持續(xù)上漲。僅僅一個(gè)月之內(nèi)，國(guó)內(nèi)LNG價(jià)格經(jīng)歷了一輪迅速攀升然后快速回落的過(guò)山車(chē)行情。

    這樣的價(jià)格變動(dòng)實(shí)屬罕見(jiàn)，但變動(dòng)的背后則是天然氣供需狀況的好轉(zhuǎn)?！坝捎诠艿罋夤?yīng)增加，一些下游用戶(hù)，尤其是城市燃?xì)夤镜膲毫p小，不再需要不計(jì)成本地大量采購(gòu)LNG，因此價(jià)格出現(xiàn)回落?！敝杏钯Y訊天然氣分析師劉廣彬表示，市場(chǎng)價(jià)格下降的背后，離不開(kāi)國(guó)家對(duì)供需的有效調(diào)控。國(guó)家發(fā)展改革委運(yùn)行局有關(guān)人士認(rèn)為，全國(guó)各地積極增產(chǎn)天然氣，并開(kāi)展區(qū)域間資源互濟(jì)，逐漸使天然氣供需矛盾得到緩解，價(jià)格趨于穩(wěn)定。然而，治標(biāo)還需治本。要徹底解決“氣荒”難題，還有很多工作亟待完善。中國(guó)石油大學(xué)教授、中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心副主任劉毅軍認(rèn)為：“防止‘氣荒’，要加大國(guó)內(nèi)天然氣勘探開(kāi)發(fā)力度和海外天然氣貿(mào)易，同時(shí)，要積極加快天然氣儲(chǔ)備體系建設(shè)?！?/p>

    天然氣價(jià)格歸于穩(wěn)定

    自我國(guó)北方地區(qū)集中供暖后，在2017年年底，國(guó)內(nèi)天然氣出現(xiàn)供應(yīng)緊張情況，LNG價(jià)格亦一路攀升。2017年12月22日，國(guó)內(nèi)LNG每噸價(jià)格一度突破萬(wàn)元，最高達(dá)到10064元/噸。
 

    國(guó)家發(fā)展改革委公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年前11個(gè)月，因工業(yè)生產(chǎn)、燃?xì)獍l(fā)電、化工等領(lǐng)域用氣需求較快增長(zhǎng)，加上“煤改氣”需求增量較大，全國(guó)天然氣消費(fèi)量達(dá)到2097億立方米，同比增長(zhǎng)18.9%，比上年增速快12個(gè)百分點(diǎn)。從供給看，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)天然氣1338億立方米，同比增長(zhǎng)10.5%；進(jìn)口天然氣817億立方米，同比增長(zhǎng)28.9%。
 

    工銀國(guó)際研究部副總裁、石油天然氣行業(yè)分析師余曉毓認(rèn)為，LNG價(jià)格此前的飛漲，一方面，是由于經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)帶動(dòng)工業(yè)用氣需求增加；另一方面，冬季供暖增加了需求，同時(shí)“煤改氣”又使新增需求集中釋放。而且，天然氣供應(yīng)受到了儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施不足、管網(wǎng)互聯(lián)互通不足等因素制約。
 

    不過(guò)，在各方努力下，“氣荒”開(kāi)始緩解。近期，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了流通領(lǐng)域重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況：2017年12月下旬，LNG價(jià)格為7248.9元/噸，與12月中旬相比下跌2.2%。
 

    在劉廣彬看來(lái)，天然氣緊張局面緩解原因是多方面的。首先，從2017年12月起，國(guó)內(nèi)增產(chǎn)、調(diào)配國(guó)外資源、放開(kāi)儲(chǔ)氣庫(kù)氣量、壓減發(fā)電用氣、“南氣北調(diào)”、限工業(yè)保民生等舉措開(kāi)始實(shí)施。2017年，中海油粵東200萬(wàn)噸/年以及廣匯啟東一期60萬(wàn)噸/年LNG接收項(xiàng)目投產(chǎn)后，LNG進(jìn)入我國(guó)增加了汕頭海關(guān)。在“煤改氣”的帶動(dòng)下，LNG需求增加，從青島、寧波、南京、石家莊等地進(jìn)入我國(guó)的LNG資源增多。
 

    隨著中海油粵東和廣匯啟東的投入運(yùn)營(yíng)，華東和華南進(jìn)口LNG市場(chǎng)份額將再度提升。供暖開(kāi)始后，由于北方供暖需求旺盛，華南資源首次“北上”，“南氣北上”成為2017年天然氣市場(chǎng)的特殊景象。據(jù)介紹，2017年12月份，國(guó)內(nèi)LNG到船總計(jì)約58艘次，約416萬(wàn)噸，多數(shù)港口到貨量均比上月有所增加。其中，青島接卸8船、曹妃甸接卸6船、寧波接卸7船。進(jìn)口LNG資源補(bǔ)充了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，且“南氣北調(diào)”逐步見(jiàn)到成效，江蘇、廣東、福建等地資源流入北方市場(chǎng)。
 

    其次，有關(guān)部門(mén)采取了一系列措施，努力緩解天然氣供需緊張的局面。在國(guó)家發(fā)展改革委的協(xié)調(diào)下，有關(guān)方面千方百計(jì)增加資源供應(yīng)，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
 

    與此同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委近期部署了LNG主產(chǎn)區(qū)（港區(qū)）、主銷(xiāo)區(qū)等地價(jià)格主管部門(mén)召開(kāi)價(jià)格法規(guī)政策提醒告誡會(huì)，提醒告誡LNG生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和相關(guān)社會(huì)組織加強(qiáng)價(jià)格自律，規(guī)范價(jià)格行為，維護(hù)行業(yè)價(jià)格秩序。價(jià)格主管部門(mén)也開(kāi)展了LNG市場(chǎng)價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查捏造、散布漲價(jià)信息等擾亂市場(chǎng)秩序行為，堅(jiān)決查處惡意囤積、哄抬價(jià)格，以及經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等違法行為。
 

    “從現(xiàn)在開(kāi)始到供暖期結(jié)束這段時(shí)間的LNG價(jià)格變動(dòng)，將以穩(wěn)定為主，變數(shù)是極端天氣，但變動(dòng)預(yù)計(jì)都將在理性范圍內(nèi)。”劉廣彬說(shuō)。

    破解供需失衡乃根本之策

    業(yè)內(nèi)人士指出，我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不協(xié)調(diào)，下游市場(chǎng)超前開(kāi)發(fā)或過(guò)度開(kāi)發(fā)，從根本上造成了“氣荒”。也有專(zhuān)家指出，當(dāng)前我國(guó)天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，難以在調(diào)峰中發(fā)揮作用。正是由于天然氣供需兩側(cè)都遇到了新情況新問(wèn)題，加之部分LNG生產(chǎn)企業(yè)和中間商借機(jī)抬價(jià)，導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)快速上漲。
 

    近期，LNG價(jià)格從高位逐漸回落。不過(guò)，從更長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要構(gòu)建科學(xué)有序的天然氣市場(chǎng)供需體系，避免用氣高峰屢遭“氣荒”困擾，依然任重道遠(yuǎn)。
 

    中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員景春梅認(rèn)為，要解決“氣荒”問(wèn)題，一是要加強(qiáng)對(duì)城市燃?xì)夤镜墓芾砉ぷ?，要求燃?xì)夤驹诙居脷飧叻鍋?lái)臨前提前申報(bào)用氣高峰量。二是要協(xié)調(diào)LNG進(jìn)口船期，配合用氣高峰，加速建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施，提高儲(chǔ)氣調(diào)峰能力。三是要加強(qiáng)石油天然氣交易中心的作用，鼓勵(lì)用氣企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)，提前鎖定用氣量。四是要發(fā)揮價(jià)格的調(diào)節(jié)作用，加快居民用氣價(jià)格并軌。此外，要打擊惡意囤積哄抬價(jià)格，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格預(yù)期。
 

    “只有形成由市場(chǎng)決定的價(jià)格機(jī)制，才能完善天然氣普及利用。”在景春梅眼中，把競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)交給市場(chǎng)，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體參與天然氣開(kāi)采、進(jìn)口，加快管道、LNG接收站、儲(chǔ)氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公平開(kāi)放，通過(guò)增加競(jìng)爭(zhēng)來(lái)降低成本，只有有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系，才能還原能源商品屬性。

    進(jìn)口“多元化”和加強(qiáng)儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)

    受冬季供暖需求上升的影響，我國(guó)進(jìn)口天然氣和LNG也創(chuàng)下前所未有的規(guī)模。海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年12月中國(guó)進(jìn)口天然氣創(chuàng)下最高記錄，達(dá)789萬(wàn)噸，環(huán)比增長(zhǎng)20.5%；而2017年全年中國(guó)進(jìn)口天然氣也創(chuàng)下歷史新高，達(dá)6857萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)26.9%。根據(jù)標(biāo)普全球普氏能源資訊貿(mào)易流動(dòng)軟件cFlow匯編的已完成的航運(yùn)數(shù)據(jù)，中國(guó)在2017年超過(guò)韓國(guó)成為世界第二大LNG進(jìn)口國(guó)。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)在2017年共進(jìn)口LNG3789萬(wàn)噸，同比增加48.4%，而韓國(guó)在2017年共進(jìn)口LNG3651萬(wàn)噸，同比增加10.81%。
 

    最近3年，我國(guó)天然氣消費(fèi)總量平均在1900億立方米左右，平均每年進(jìn)口650億立方米左右，天然氣的進(jìn)口依存度接近40%，且未來(lái)預(yù)計(jì)還將繼續(xù)攀升。如何確保進(jìn)口天然氣的穩(wěn)定供應(yīng)，需要引起各方重視。
 

    據(jù)中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院估測(cè)，我國(guó)進(jìn)口天然氣的高峰將出現(xiàn)在2025～2030年之間，高峰量預(yù)計(jì)將達(dá)到每年2000億立方米左右。按照目前國(guó)家能源局的規(guī)劃，彼時(shí)我國(guó)天然氣消費(fèi)總量在每年4000億立方米左右，對(duì)外依存度將達(dá)50%左右。
 

    依據(jù)目前已經(jīng)簽訂的天然氣長(zhǎng)期貿(mào)易協(xié)議和現(xiàn)貨短期合同，全球各相關(guān)天然氣供應(yīng)國(guó)能夠滿(mǎn)足中國(guó)對(duì)天然氣的需求嗎？答案是肯定的。因?yàn)?，LNG全球市場(chǎng)長(zhǎng)期處于“供過(guò)于求”的買(mǎi)方市場(chǎng)狀態(tài)。
 

    去年底，中亞地區(qū)天然氣曾出現(xiàn)減供，隨著我國(guó)政府及中石油派出特使協(xié)調(diào)后，土庫(kù)曼斯坦對(duì)華天然氣日出口量增加了1/3左右，恢復(fù)到正常供氣水平。此次土庫(kù)曼斯坦的減供已經(jīng)給我國(guó)敲響了警鐘，需要采取天然氣進(jìn)口多元化、加快推進(jìn)天然氣儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)等各種手段保障供給。
 

    近日，中石油推出了100億立方米復(fù)雜地質(zhì)條件天然氣地下儲(chǔ)氣庫(kù)成套技術(shù)，將應(yīng)用于北京、新疆等地22座地下儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)，儲(chǔ)氣規(guī)模達(dá)400億立方米，相當(dāng)于三峽水庫(kù)的蓄水量。業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)稱(chēng)，建設(shè)地下儲(chǔ)氣庫(kù)奠定了我國(guó)天然氣戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備格局的基礎(chǔ)，推動(dòng)了我國(guó)由采輸氣調(diào)峰向地下儲(chǔ)氣調(diào)峰的轉(zhuǎn)型升級(jí)，這也是解決“氣荒”的重要武器。