国产亚洲另类无码专区,超97免费人视频在线观看,日本无遮羞免费的动漫网站,JAPANESE日本熟妇TUBE

3月18日，在重慶舉行的中國(guó)儲(chǔ)氣庫(kù)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際高峰論壇上，中國(guó)石油西南油氣田公司宣布擬在川渝地區(qū)分三個(gè)階段新建8座儲(chǔ)氣庫(kù)，調(diào)峰能力超過210億立方米，總投資超過210億元。

就在不久前，中國(guó)石油天然氣銷售儲(chǔ)備氣分公司確認(rèn)，未來將會(huì)有大慶升平、平頂山、淮安、楚州、遼河雷61、大港驢駒河、浙江白駒等7個(gè)儲(chǔ)氣庫(kù)（群）項(xiàng)目建設(shè)，算上上述西南氣田公司的儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)計(jì)劃，將有15座儲(chǔ)氣庫(kù)靜待上馬。

這將是中國(guó)有史以來，最大的一波儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)高潮。

2017年冬，中國(guó)局部地區(qū)遭遇了天然氣的供氣緊張，導(dǎo)致“氣荒”情況發(fā)生的重要原因——儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施的建設(shè)不足，已經(jīng)成為政府、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的共識(shí)。

兩會(huì)期間，國(guó)家發(fā)改委主任何立峰就公開表示，“氣荒”暴露出了天然氣產(chǎn)、供、儲(chǔ)、銷方面存在的體制機(jī)制問題、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的問題。特別提到，要穩(wěn)步推進(jìn)儲(chǔ)氣能力的建設(shè)，使供氣企業(yè)能夠達(dá)到供氣量10%的儲(chǔ)氣水平。

按照這一思路，在國(guó)家能源局3月初發(fā)布的《2018能源工作指導(dǎo)意見》中，三次提到了對(duì)天然氣的供儲(chǔ)銷的工作要求，將于年內(nèi)出臺(tái)《關(guān)于加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)和完善儲(chǔ)氣調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制的意見》，形成通過市場(chǎng)解決儲(chǔ)氣調(diào)峰問題的長(zhǎng)效機(jī)制。

截至目前，我國(guó)建成儲(chǔ)氣庫(kù)25座，其中中石油23座，中石化2座，共形成調(diào)峰能力70億方。但是，在天然氣對(duì)外依存度高于30%（去年中國(guó)的天然氣對(duì)外依存度為39%）的國(guó)家中，中國(guó)的儲(chǔ)氣能力與消費(fèi)量占比是最低的（約3%），儲(chǔ)氣設(shè)施嚴(yán)重滯后。

因此，作為國(guó)家持續(xù)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)改善、推廣天然氣利用的必要工程，儲(chǔ)氣庫(kù)的建設(shè)加速并不讓人意外。但是，目前的儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)并未成為“產(chǎn)業(yè)”，存在著諸多的體制機(jī)制問題亟待解決。

建庫(kù)成本巨大

自2000年中國(guó)第一座商業(yè)儲(chǔ)氣庫(kù)——大張坨儲(chǔ)氣庫(kù)——建成投產(chǎn)以來，17年的時(shí)間內(nèi)中國(guó)相繼建成了25座儲(chǔ)氣庫(kù)，主要分為氣藏和鹽穴兩類，無論是從建設(shè)成果還是技術(shù)研發(fā)成果來看，均取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

“實(shí)際上，中國(guó)擁有的、適宜建設(shè)儲(chǔ)氣庫(kù)的地質(zhì)構(gòu)造并不多，在中國(guó)的主要消費(fèi)區(qū)周圍，這樣的資源非常稀缺。”中國(guó)石油大學(xué)的劉毅軍教授告訴記者。

上述論壇上，中國(guó)西南油氣田分公司總經(jīng)理馬新華就表示，中國(guó)建設(shè)儲(chǔ)氣庫(kù)主要面臨著四大問題：構(gòu)造破碎，選址難度大、工程技術(shù)難度大、缺乏地面核心裝備和安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)大。

因此，中國(guó)企業(yè)修建儲(chǔ)氣庫(kù)的成本較高，投資巨大。以上述在川渝新建的儲(chǔ)氣庫(kù)為例，210億立方米的調(diào)峰能力意味著有超過300億立方米的儲(chǔ)備能力，需要的投資達(dá)到210億元人民幣之巨。

“這其實(shí)算是相對(duì)很低的成本了?！敝袊?guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院天然氣所的高級(jí)經(jīng)濟(jì)師徐博告訴記者，“選擇的都是枯竭氣藏等已經(jīng)相對(duì)較容易的建庫(kù)地址，相對(duì)的建設(shè)成本會(huì)低一些，因?yàn)橛泻芏嘣O(shè)施無需重新建設(shè)?！?/p>

他告訴記者，川渝地區(qū)作為中國(guó)最早開采天然氣的地區(qū)之一，地質(zhì)條件相對(duì)優(yōu)越、管網(wǎng)建設(shè)完備，同樣也是主要的天然氣消費(fèi)區(qū)域，選擇此地進(jìn)行儲(chǔ)氣庫(kù)的建設(shè)擁有多重的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

但對(duì)于中國(guó)其他地區(qū)而言，不同的地質(zhì)構(gòu)造和基礎(chǔ)設(shè)施特點(diǎn)決定了其建設(shè)儲(chǔ)氣庫(kù)的成本困境。

依據(jù)2015年11月的一份研究論文，2010年前投運(yùn)的儲(chǔ)氣庫(kù)單位工作氣投資成本普遍在2.0～2.5元/立方米之間，其后成本都在3元/立方米之上，當(dāng)年擬建設(shè)和規(guī)劃的儲(chǔ)氣庫(kù)單位投資成本最高達(dá)10元/立方米，已經(jīng)超過LNG接收站儲(chǔ)備的投資成本。

隨著中國(guó)儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，優(yōu)質(zhì)地質(zhì)構(gòu)造必定愈加稀缺，建設(shè)成本或?qū)⒅鸩酵粕?/p>

因此，在長(zhǎng)期的儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)過程當(dāng)中，政策的要求起到了決定性的推動(dòng)作用。截至2014年底，我國(guó)已經(jīng)投產(chǎn)的儲(chǔ)氣庫(kù)僅為11座，當(dāng)年國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，3年后的今天，建成投產(chǎn)的儲(chǔ)氣庫(kù)多了14座至25座，可見政策之于儲(chǔ)氣庫(kù)的推動(dòng)作用。

“從目前的政策力度來看，可以說大框架已經(jīng)具備了，后續(xù)需要國(guó)家出臺(tái)政策進(jìn)行輔助，首先有必要解決的，就是儲(chǔ)氣庫(kù)的建設(shè)問題?！毙觳┍硎尽?/p>

在上述能源局的《指導(dǎo)意見》中表示，今年內(nèi)將制定加大儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)力度，建立多層次天然氣儲(chǔ)備體系，支持地方政府與企業(yè)合建儲(chǔ)氣服務(wù)設(shè)施，研究制定化解迎峰度冬、度夏天然氣消費(fèi)峰谷差矛盾的根本性措施。

但對(duì)于行業(yè)來說，真正使得儲(chǔ)氣產(chǎn)業(yè)化，需要遠(yuǎn)不止建設(shè)政策的支持。

產(chǎn)業(yè)化言之尚早

盡管有政策推進(jìn)、有企業(yè)建設(shè)，目前中國(guó)的儲(chǔ)氣設(shè)施，絕大部分停留在央企——中石油和中石化的建設(shè)上。

“企業(yè)也有業(yè)績(jī)要求，目前建設(shè)儲(chǔ)氣庫(kù)，主要原因是為了保證央企穩(wěn)定供氣的社會(huì)責(zé)任上，缺乏成熟的市場(chǎng)機(jī)制，使得建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施的積極性并不大?！币晃谎肫笕耸扛嬖V記者。

同樣的問題，也曾有多位企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)向記者表達(dá)，主要的機(jī)制問題，在于儲(chǔ)氣企業(yè)銷售的氣價(jià)并不能夠完全體現(xiàn)出其成本，導(dǎo)致相關(guān)項(xiàng)目的投資回報(bào)期會(huì)相對(duì)較長(zhǎng)，同時(shí)沒有穩(wěn)定的前期預(yù)計(jì)。

具體來說，儲(chǔ)氣庫(kù)的運(yùn)營(yíng)基本依靠冬夏兩季的消費(fèi)差，低買高賣賺取收益，但現(xiàn)在的問題是，夏季買氣的價(jià)格并不能算低，冬季更沒有高賣的相關(guān)價(jià)格機(jī)制。

“冬季浮動(dòng)用氣很大一部分來自于民用氣，但民用氣方面國(guó)家發(fā)改委有最高限價(jià)的規(guī)定，而工業(yè)用氣上，目前也沒有一套合適的機(jī)制，約束儲(chǔ)氣公司和工業(yè)用戶的天然氣交易，使得儲(chǔ)氣公司的盈利模式非常模糊?！鄙鲜鋈耸勘硎?。

同時(shí)，長(zhǎng)期以來，在中石油和中石化的內(nèi)部，儲(chǔ)氣業(yè)務(wù)依附于管道公司，后續(xù)在天然氣銷售板塊業(yè)務(wù)獨(dú)立出來后，依附于銷售公司。

2016年底，中石油組建的儲(chǔ)氣公司就是天然氣銷售公司的一個(gè)分公司，負(fù)責(zé)管理、運(yùn)營(yíng)中石油的儲(chǔ)氣庫(kù)。按照中石油對(duì)于天然氣管道公司的改革思路，建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理的權(quán)力將會(huì)集中在獨(dú)立管道公司中，以此邏輯看，儲(chǔ)氣公司想要實(shí)現(xiàn)財(cái)權(quán)、事權(quán)和產(chǎn)權(quán)的徹底獨(dú)立，還有很長(zhǎng)的一段路要走。

“儲(chǔ)氣公司的獨(dú)立，目前正在研究當(dāng)中，需要在管道業(yè)務(wù)、銷售業(yè)務(wù)獨(dú)立后再展開，目前來看，進(jìn)展已經(jīng)算是非常迅速了?！毙觳└嬖V記者，“作為自然壟斷行業(yè)，儲(chǔ)備氣業(yè)務(wù)需要跟上下游有明確的界限，還有很多東西需要學(xué)習(xí)。”