首頁國家發(fā)改委官員：今年出現(xiàn)氣荒將是小概率事件
國內(nèi)天然氣消費(fèi)并沒有放緩，但市場供應(yīng)增加的保障，使今年出現(xiàn)氣荒的概率在縮小。
9月2日，由中國社會科學(xué)院研究生院院長、國際能源安全研究中心主任黃曉勇和中化集團(tuán)首席研究員王能全等人主編的《世界能源藍(lán)皮書：世界能源發(fā)展報(bào)告（2018）》（下稱《報(bào)告》）在北京舉行發(fā)布會，30多位與會專家在發(fā)會上對冬季天然氣保供問題、中美能源貿(mào)易爭端和新地緣政治下，中國油氣供給等問題進(jìn)行了研討。
“總體而言，今年出現(xiàn)氣荒將是小概率事件?！眹野l(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合處處長姜鑫民在發(fā)布會上表示，今年國內(nèi)天然氣需求和進(jìn)口量的增長不亞于去年，但從天然氣需求上看，煤改氣的力度和速度已經(jīng)出現(xiàn)調(diào)整?！耙褟拿焊臍廪D(zhuǎn)向多能互補(bǔ)，地?zé)岬瓤稍偕鍧嵞茉闯蔀椴糠值胤降奈磥戆l(fā)展方向?！苯蚊穹Q。
姜鑫民進(jìn)一步指出，在供應(yīng)方面，占據(jù)七成市場份額的三大國有石油公司， 今年已提前對天然氣供應(yīng)市場進(jìn)行部署，包括冬季燃?xì)夂贤暮炗喌?，這些都降低了今年出現(xiàn)氣荒的概率。
但中國天然氣進(jìn)口仍存在不確定性?！疤烊粴膺M(jìn)口國的穩(wěn)定供氣仍存在不可控因素，主要體現(xiàn)在合同安排和兩國雙邊摩擦等方面?！苯蚊裨跁险f，近兩年，進(jìn)口天然氣的合同簽訂呈現(xiàn)從長協(xié)向短期現(xiàn)貨轉(zhuǎn)變的趨勢，且天然氣產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)端、供應(yīng)端、運(yùn)輸端和儲能端是一個龐大的體系，各自需要大量投資。
“只能‘以供定需’，即能供多少決定了能用多少。制定并嚴(yán)格執(zhí)行天然氣供需平衡計(jì)劃，是解決供應(yīng)問題的關(guān)鍵?！苯蚊癖硎?。
國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，今年前七個月，國內(nèi)天然氣產(chǎn)量為908億立方米，同比增長5.5%；天然氣進(jìn)口量為682億立方米，同比增長38.5%；天然氣表觀消費(fèi)量為1572億立方米，同比增長17.8%。
“氣溫每降低1度，對應(yīng)國內(nèi)天然氣的消費(fèi)量將增加約1000萬方，夏季消耗減少，冬季消耗增加?！敝惺蛢?nèi)部負(fù)責(zé)天然氣業(yè)務(wù)的一位人士向界面新聞記者表示，去年氣荒的發(fā)生，與入冬以來西伯利亞寒流的突襲不無關(guān)系，如果今年是暖冬，氣荒產(chǎn)生的概率也將大幅降低。
“預(yù)計(jì)今年天然氣的消費(fèi)量達(dá)到2700億-2750億立方米，同比增長約18%，進(jìn)口LNG增長速度是40%。”天然氣咨詢公司氣庫CEO黃慶在會上表示，除今年前七個月新投產(chǎn)的三座LNG（液化天然氣）接收站外，今年10月將投產(chǎn)的五個進(jìn)口LNG轉(zhuǎn)運(yùn)站和上千個LNG罐箱的多式聯(lián)運(yùn)，將使進(jìn)口LNG和南氣北送的供應(yīng)更具保障。
“近13年來，國內(nèi)天然氣市場基本處于供小于求的狀態(tài)。除剛性需求外，投機(jī)需求也對價格起到推波助瀾的作用，不利于氣荒問題的解決?！秉S慶稱，“很多投機(jī)商或貿(mào)易商買氣賣氣，導(dǎo)致價格不斷炒高。信息輿論的正確引導(dǎo)，會對LNG的價格產(chǎn)生一定影響?！?/p>
作為天然氣主要替代能源的石油，其供需變化也會影響天然氣市場?！澳壳埃掖计吞娲哪茉聪M(fèi)量并不大，但這一塊將來有相當(dāng)大的潛力。”姜鑫民表示。
8月22日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，國內(nèi)將有序擴(kuò)大車用乙醇汽油推廣使用，除黑龍江省、吉林省和遼寧省等11個試點(diǎn)省份外，今年將進(jìn)一步在北京市、天津市、河北省等15個省市推廣。
國務(wù)院常務(wù)會議還確定了生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)的總體布局，包括糧食燃料乙醇生產(chǎn)、木薯燃料乙醇、秸稈燃料乙醇和鋼鐵工業(yè)尾氣乙醇產(chǎn)業(yè)等。目前，國內(nèi)推廣使用的是E10車用乙醇汽油，即在汽油中添加約10%的乙醇。
黃曉勇還在發(fā)布會上指出，國有石油公司在海外建設(shè)天然氣項(xiàng)目存在風(fēng)險(xiǎn)。
“如果中石油接手伊朗南帕爾斯天然氣生產(chǎn)項(xiàng)目，將面臨巨大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)?！秉S曉勇稱，因?yàn)橐晾蕠鴥?nèi)天然氣消費(fèi)規(guī)模有限，該項(xiàng)目生產(chǎn)的天然氣或面臨短期內(nèi)難以在國際市場上銷售的問題，最終使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境。根據(jù)協(xié)議條款，如果道達(dá)爾（Total）被迫退出伊朗，中石油可接手道達(dá)爾所持50.1%權(quán)益，并成為項(xiàng)目作業(yè)方。
全球最大的天然氣開發(fā)項(xiàng)目——南帕爾斯氣田，由道達(dá)爾、中石油和伊朗國油三方分別持股50.1%、30%和19.9%，投資額高達(dá)48億美元。
“中石油可嘗試爭取美國的相關(guān)豁免，將生產(chǎn)的天然氣在國際市場上進(jìn)行銷售，并適當(dāng)放緩項(xiàng)目的開發(fā)進(jìn)度、盡可能控制產(chǎn)量以及做出適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易安排?！秉S曉勇說，雖然中石油可以嘗試通過伊朗的船運(yùn)公司和保險(xiǎn)公司開展天然氣貿(mào)易，將相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)部分轉(zhuǎn)移至伊朗，但該項(xiàng)目的天然氣銷售成本依然較高、難以獲得國際市場的公允價格。
來源：界面新聞
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